首頁  >  法學天地  >  法學研究

檢察數據治理及應用初探

發布時間:2019-07-02         文章來源:江蘇法制報        

  檢察數據治理應用面臨的困境:融合共享機制缺失。檢察機關部署應用的1.0統一業務系統,在內部,實現了系統內跨部門、跨地域、跨層級信息互聯互通,但在外部,公、檢、法、司、監等部門的數據各自存儲在各自不同層次的業務系統中,大量的與檢察辦案相關數據,沒有統一的管理規范和標準,沒有快速有效的數據匯集路徑,無法滿足數據驅動檢察監督的需求。基礎數據治理零散。當前,檢察機關數據庫搭建仍在起步階段,在統一業務系統外,辦案數據多以手工導入的方式實現,缺乏本地的數據支撐體系。隨著檢察改革的深度推進,新時期“四大檢察”亟需一個強大的基礎數據資源做支撐,并對結構化數據文檔、音視頻等數據進行匯聚和治理,構建標準統一、數據精準、管理規范的數據源。數據應用體系未建成。目前,檢察大數據還沒有完全在司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢察決策支持等深層次領域得到充分應用,尤其是在刑、民、行、公“四大檢察”中,未構建政法機關、行政機關以及紀檢監察機關之間業務協同機制,無法提供多樣化、實戰化的智能輔助辦案應用,距離服務一線辦案需要還存在一定差距,為干警減負的目標未能真正實現。

  相關對策:頂層設計,搭建大數據平臺。結合檢察辦案實際需要,圍繞“四大檢察”等重點業務領域,做好深度調研、頂層設計。以大統一2.0版研發部署為契機,建議在高檢院層面建立大數據中心,在省級院層面建立數據庫,在市級院層面建立基礎數據池,在基層院建立數據終端。通過兩至三年的努力,全面構建應用層、支撐層、數據層有機結合的新時代智慧檢察生態。開放共享,匯集數據來源。打破信息孤島,做好基礎性工作。開放大統一2.0版非保密數據,加強縱向與省、市縣檢察院之間,橫向與公安、監察委、法院、司法行政、生態環境等部門以及社會公眾之間網絡互聯互通、數據開放共享、業務協同合作,滿足跨部門、跨層級、跨區域的智慧辦案、智慧管理和智慧服務需求,打造更加高效、便捷、協同的基礎數據資源中心。問題先導,找準疼點難點。深入辦案一線,檢察官、技術人員、研發團隊面對面碰撞,客觀分析新形勢下檢察工作的痛點難點。以案件線索發現難、法律監督預警難、法律法規集中查詢難等為重點,在數據資源庫建設規劃和實踐中,將大數據、物聯網、云計算等成熟的先進技術應用數據治理中,建設符合本地實際的數據應用模型,真正為辦案服務、為干警減負。深度挖掘,建好應用模型。在宏觀上,通過數據匯集和治理,實現三圖一庫建設目標,即數據資源云圖、法律監督云圖、輿情監控云圖、法律法規知識庫。在微觀上,圍繞“四大檢察”等重點業務,科學設置檢察監督節點,對檢察內外數據進行深度挖掘、分析和比對,建立4+n個應用模型,如在刑事檢察上,建立社區矯正人員越界告警、掃黑除惡專題應用模型;在民事檢察上,建立虛假訴訟研判應用模型;在行政檢察上,建立行政執法監督應用、民政補助比對預警模型;在公益訴訟檢察上,建立生態環境保護預警應用、國有土地出讓分析模型,真正為檢察監督提供智能化識別、個性化研判、精準化預警。 
腾讯彩票特邀貂蝉