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句容市崇明街道中凌社區網格化社會治理創新與探索

發布時間:2018-10-08         文章來源:        

  2017628日,省委常委、政法委書記王立科到中凌社區調研時指出:中凌社區推行網格化管理,從居民身邊小事做起,及時解決群眾最關心關注的問題,提升了老百姓的幸福感和獲得感。創新網格化社會治理是全省創新社會治理、加強基層建設、維護和諧穩定的一項重大舉措,各地各部門要進一步提高思想認識,強化組織推進和重點攻關,努力走出一條符合基層實際、適應工作需要、體現本地特色的社會治理創新之路。中凌社區認真落實省委領導指示,堅持以法治型、服務型先進黨支部建設為引領,積極探索“網格+網絡”兩網融合社會管理服務,創新信息采集精確、為民服務精細、社會治理精準“三精體系”社會治理模式,社區治理能力和治理水平明顯提高。一年多來,轄區內未發生一起群體性上訪事件,矛盾糾紛總量比去年同期下降30%,社區治理完成了“四個轉變”:即管理模式由條塊治理轉變為網格集成,服務方式由居民上門轉變為干部下沉,社區事務由一家單干轉變為多方聯動,公益項目由單頭推進轉變為協同發展,被表彰為“江蘇省和諧社區建設示范區”、“鎮江市社會治安綜合治理先進集體”。 

  一是全民參與,智能管理,信息采集更精確。信息化智慧服務是提升社區治理水平的重要載體,是加強社區治理最重要的內容,只有信息精確,才能實現治理精確,管理精算。圍繞信息采集精確化,中凌社區不等不靠,主動作為,在上級強有力的支持下,于2017年初試點建設應用生態社區智慧服務系統,建立社會服務管理綜合數據庫,推行“網格+網絡”兩網融合管理服務模式。廣大網格員按照“家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清”要求精確采集轄區內人、地、事、情、屋等基礎信息,運用基層治理黨建e便民服務等模塊,實現了人口管理、房屋管理、特殊人群管理和社會矛盾聯動化解一鍵式查控功能。同時為方便群眾生活,社區還延伸便捷服務,讓居民通過智慧網絡終端和手機APP實現網上預約、政策咨詢、投訴舉報等便民服務需求。網格員在剛開始入戶走訪時,許多居民不愿開門,不愿交談,更不愿提供基本信息,憑著對工作的執著,社區網格工作人員群策群力,無論烈日還是暴雨,無論黑臉還是閉門,都笑臉相迎,用真心換真情,為居民宣傳政策、解決訴求,和居民話家常、聊生活。時間一長,不僅采集了信息,也拉近與群眾的距離,更敲開群眾的心門。智慧服務系統的建立,構建起街道、社區、網格三級聯網,達到了信息資源一網共享,社區事務一網延伸,群眾訴求一網督辦,社區工作一網監督的效果。目前,社區共采集錄入戶籍信息1450條,精確率達99%以上,特別是重點人群信息采集率實現了全覆蓋、全關注、全管控。 

  二是創新模式,主動作為,為民服務更精細。中凌社區位于江蘇省句容市城區西南角,現有居民15274681人,以單門獨棟為主,屬于全開放式社區,區內房屋出租戶多、構成復雜、流動性大,社會治理呈現出主體多元化、內容復雜化、形勢多樣化、訴求交織化等特點,是全市矛盾糾紛調處的重點區域之一。為切實推動社會治理創新,有效提升群眾幸福感獲得感,自去年10月份以來,社區以滿足人民群眾需要為核心,牢固樹立城市治理“核心是人”的理念,堅持在服務上下功夫,在管理上求實效,細分服務單元,細化管理要素,重新將社區劃分為7個網格,并配備網格長、黨小組長、警長、網格員、協理員“三長兩員”網格工作隊伍22名,使服務能更接地氣,管理方式更加便利。建成“一站式”便民綜合服務大廳,全面推行入戶走訪常態化、聯系方式公開化、反映渠道集成化、服務群眾精細化的運行模式,招聘“全能型”社工6名,讓群眾辦事“一站到底”。網格工作人員實行“預約式”服務,對照工作清單落實巡查走訪,主動上門發現問題、上報問題、解決問題,群眾辦事由“只跑一次”向“一次都不用跑”轉變,網格真正成為匯聚、承接、服務、解決社會矛盾和民生問題的穩定器。今年來共走訪居民 2800 余戶次,有效解決各類問題142件,為民辦實事397件。居住第2網格的空巢老人傅明慧,兒子于2001年意外身亡,自己獨自生活。了解情況后,網格員陳龍英每天定時送飯,每周打掃衛生,每月購買生活用品,并聯系衛生服務中心定期上門檢查,老人身體不適時,陪同就醫。第5網格的網格員王海燕進行走訪時,居住羊角山251號的朱發海反映所住樓前路面下陷,造成路面不平,環境臟亂,她立即將此事上報,社區很快組織施工小組和保潔員對該片區進行了施工、綠化、整治,改善了居住環境,事后群眾為社區送來一幅為民著想,排憂解難錦旗。 

  三是多元共治,服務下沉,社會治理更精準。城市治理是政府治理、市場治理和社會治理的交叉點,是將風險隱患化解在萌芽,解決在基層的最直接,最有效力的治理層級,處于推進基層治理現代化的前線位置。一年多來,中凌社區按照共建、共治、共享的社會治理要求,科學配置服務資源,積極推動網格隊伍、共建單位、志愿團隊、社會組織共同參與,以政社互動推動“網格化+矛盾化解”服務創新,形成了“居民群眾說事、社區干部理事、聯席會議議事、駐區單位辦事、群眾代表評事”“五事”民情工作法,為居民提供了更多優質的公共、公益、便民服務。工作以來,成功調解家庭、鄰里矛盾糾紛780余起,發現案件線索14條,消除事故隱患27次,為居民排憂解難1000多件,有效地促進了社區的和諧穩定。社區堅持以“網格化+文化”引領,積極開展文藝匯演和愛心幫扶活動,制定“拼戶聯防、鄰里守望”公約,打造愛心超市、“鐘靈文化藝術團”等服務品牌,傳遞社會正能量。家住羊角山小區46號的張融是一名重癥殘疾人,僅靠年邁的父母供養,第3網格員劉玉蘭走訪了解后,不僅幫助他申請了低保,還向組織申請每年給予幫扶慰問,同時社區還把張融一家納入愛心超市受助對象,讓他們感受到了人文關懷。鐘靈文化藝術團是一支活躍在社區的老年藝術團隊,成員主要是網格內退休老黨員、老干部以及部分愛好文藝活動的空巢老人,組建至今共舉辦各類文藝演出400余場,演出內容有舞蹈、聲樂、小品、戲曲等,演出主題以弘揚中華優秀傳統文化、培育社區精神為主,增強了居民群眾的社區認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。另外,社區堅持以“網格化+志愿服務”為抓手,以“創建平安小區,促進鄰里互助”為主題組織關愛空巢老人、關愛困難家庭、關愛青少年等鄰里守望志愿服務活動,通過結對幫扶、情親陪伴等多種形式,讓孤寡老人身邊有兒女般的關懷,讓困難家庭得到社會的幫助和關心,讓志愿服務融入廣大群眾的生活。羊角山小區王和平等四戶小孩在華陽中心小學上學,因為工作原因接孩子放學成了大難題,第1網格鄰里守望員李令本老師了解這一情況后,主動幫他們接孩子到自己家中輔導學習,為家長解決了后顧之憂。 

  當前,中凌社區創新網格化社會治理機制工作正在穩步推進,在下步工作中還將在補齊自身短板、發揮特色優勢上下功夫,在拓展服務范圍、豐富服務內容上做文章,不斷規范優化網格化社會治理工作,打造網格化社會治理品牌,讓社區居民有更強的獲得感、幸福感、安全感。 

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